En medio de gritos y algarabía, se hundió con 47 votos por el “Sí” y 49 por el “No” la convocatoria a la consulta popular propuesta por el presidente Gustavo Petro.

El proceso de la votación fue calificado como fraudulento por parte del ministro Benedetti que se salió de casillas y tuvo que ser contenido por sus copartidarios. La votación fue apelada por la oposición, pero por lo pronto no hay convocatoria a la consulta popular.

Por su parte, el presidente Petro, desde China, también dijo que hubo fraude: “No se hundió la consulta popular. La hundieron con fraude (…) Al pueblo no se le siilencia con trampa. Estoy listo para lo que el pueblo decida”.

Según fuentes consultadas por este diario, la estrategia era revivir la reforma laboral y hundir la consulta popular. “Así, nos ahorramos $750.000 millones y no sería necesario hacer la consulta”, manifestó un congresista de la bancada independiente.

Justamente, la sesión arrancó en medio de la controversia, pues en el primer orden del punto del día figuraba la apelación de la reforma laboral, mas no la votación de la consulta popular. Mientras el senador Iván Cepeda (Pacto Histórico) pidió explicaciones al presidente del Senado, Efraín Cepeda, el senador Alex Flórez lo calificó como una “jugadita”. Por su parte, el senador Inti Asprilla (Verde con tendencia petrista) reclamó airadamente y señaló sin vacilaciones al presidente Cepeda.

Esta es la cronología de la jornada:

Este diario conoció que, previo al inicio de la sesión, los ministros Armando Benedetti (Interior) y Antonio Sanguino (Trabajo) estuvieron reunidos con un grupo de senadores en la Comisión Primera del Senado. A la salida del recinto, Benedetti reconoció que el Gobierno le apostaba a ambos caminos: tanto la aprobación de la consulta, como de la apelación. “Son dos caminos, quiero que se aprueben las dos”, manifestó.

Después de hora y media de discusión, se votó una proposición y la oposición e independientes se hicieron a un primer triunfo: lograron aprobar con 56 votos a favor y 42 en contra que se mantuviera el orden del día para que primero se votara la apelación y luego la consulta. Lo que vino después fue un fuerte rifirrafe en la Corporación.

Inclusive, fue sometida a votación otra proposición para que se aplazara la apelación. Una vez más, sectores de oposición e independientes se anotaron un triunfo y el “No” se impuso con 61 votos y solo 35 por el “Sí”.

En medio de la caldeada discusión, se vivieron momentos de tensión entre los sectores oficialistas. De hecho, este diario pudo registrar una discusión subida de tono entre los ministros de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, e Interior, Armando Benedetti, seguramente desatada por el revés frente a la apelación. Varios congresistas del Pacto participaron del debate.

Sobre las 2:30 de la tarde, hubo otra votación: una proposición del senador Fabián Díaz, quien pidió retirar su apelación a la reforma. Sin embargo, hubo otro revés y con 30 votos por el “Sí” y 51 por el “No”, fue negada la propuesta. Es decir, continúa el trámite.

El primero en intervenir fue el senador Juan Pablo Gallo, del Partido Liberal, quien sustentó el informe en el que pedía negar la apelación. Posteriormente, intervino el ministro Benedetti, quien dijo que el Gobierno apoyaba la apelación; sin embargo, alegó que los tiempos no daban, pues debía discutirse en tercer y cuarto debate antes del 20 de junio. Es decir, en menos de un mes. El también ministro Antonio Sanguino se mostró a favor, pero alegó que hay “suspicacias” frente al inusitado apoyo a la apelación.

“La consulta sigue siendo el mecanismo más seguro y más expedito para el pronunciamiento en favor de una reforma que es de la soberanía popular expresada en las urnas en la consulta popular. Para ahuyentar esa suspicacia le pedimos a la plenaria que, además de aprobar la apelación, apruebe la consulta popular como el mecanismo más seguro para garantizar la reforma laboral”, indicó.

Tras las intervenciones de Sanguino y Benedetti, la plenaria votó en contra del informe que pedía archivar la apelación. Es decir, sigue con vida. Hubo dos votos por el “No” a apoyar el informe y 68 por el “Sí”, para mantener con vida el recurso.

EL COLOMBIANO conoció las cuentas que manejaba el Ministerio del Interior frente a la consulta: según el conteo, tendrían 52 votos por el “Sí” y 48 por el “No”. Además de los 20 votos del Pacto Histórico –incluido el crítico Paulino Riascos, quien ya dijo que respaldará el mecanismo–, contaban como fijos los cinco de Comunes e incluso, uno del senador Richard Fuelantala.

En contraste, la oposición calculaba, además de los 12 votos conservadores, 13 del Centro Democrático y nueve de Cambio Radical, sumado a otros de los liberales, La U, ASI y Colombia Justa Libres.

Finalmente, se hundió la convocatoria de la consulta popular con 47 votos por el “Sí” y 49 por el “No”.

La reciente decisión del Consejo de Estado de anular la elección del gobernador del archipiélago, Nicolás Gallardo, por incurrir en doble militancia política, ha desatado un nuevo capítulo jurídico y político en el departamento. ¿Qué viene ahora? ¿Podrá el partido que lo avaló presentar una terna para reemplazarlo?

Según lo establecido en la Ley 2200 de 2022, y específicamente en su artículo 135, cuando la falta de un gobernador es considerada absoluta —como ocurre en casos de anulación por fallo judicial— se abren dos posibles escenarios:

Si la falta ocurre cuando faltan más de 18 meses para finalizar el período constitucional, se deben convocar nuevas elecciones.

Si el tiempo restante es menor a 18 meses, el Presidente de la República tiene la potestad de designar un reemplazo, preferiblemente entre una terna presentada por el partido o coalición que avaló al gobernador saliente.

No obstante, en casos de doble militancia, se abre una excepción: si el partido que avaló al candidato conocía o debió conocer la situación que lo inhabilitaba, podría perder el derecho a presentar terna, dejando en manos exclusivas del Presidente la designación del nuevo mandatario regional.

La situación en San Andrés aún está en análisis. Aunque el Partido Liberal, partido que avaló a Gallardo, ha manifestado su intención de presentar una terna, será necesario que el Gobierno nacional evalúe si la colectividad actuó de buena fe o si hubo negligencia en el proceso de selección del candidato.

La anulación de la elección de un alcalde o gobernador por doble militancia no impide automáticamente que el partido que lo avaló presente una terna para designar a su reemplazo provisional. Así lo ha reiterado la jurisprudencia del Consejo de Estado, al considerar que la falta recae directamente sobre el candidato, no sobre la colectividad política, siempre y cuando esta haya actuado de buena fe.

La doble militancia —prohibida por el artículo 107 de la Constitución y regulada por la Ley 1475 de 2011— ocurre cuando un candidato participa en procesos electorales violando las reglas de pertenencia o apoyo exclusivo a un partido. En casos así, el Consejo de Estado puede declarar la nulidad de su elección, pero si no hay pruebas de que el partido conocía esta situación, conserva el derecho a proponer una terna.

No obstante, si se demuestra que la colectividad fue cómplice o conocía la infracción y aún así otorgó el aval, se considera que perdió la legitimidad para presentar candidatos. En tales casos, el Presidente de la República (para gobernadores) o el gobernador del departamento (para alcaldes) puede hacer el nombramiento directamente.

Este mecanismo busca garantizar el equilibrio entre el respeto a la institucionalidad democrática y la legalidad del proceso electoral.

La anulación de la elección de Nicolás Iván Gallardo Vásquez como gobernador del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, dictada por el Consejo de Estado el 3 de abril de 2025, se fundamentó en la configuración de la causal de doble militancia en la modalidad de apoyo. Gallardo, avalado por el Partido Liberal Colombiano, respaldó públicamente a candidatos a la Asamblea Departamental de otras colectividades, como el Nuevo Liberalismo, lo cual está prohibido por la Ley 1475 de 2011. 

En este contexto, al haberse demostrado que el candidato incurrió en una conducta prohibida por la ley electoral, el partido que lo avaló no tiene derecho a presentar una terna para la designación de un reemplazo provisional. Por tanto, corresponde al Presidente de la República nombrar directamente a un gobernador encargado, mientras se convoca a nuevas elecciones si así lo determina la autoridad electoral competente.

Este caso resalta la importancia de la disciplina partidista y la observancia de las normas electorales, reafirmando que las colectividades políticas deben garantizar que sus candidatos actúen conforme a la legalidad y los principios democráticos.

El futuro político del archipiélago está en manos del Ejecutivo, mientras la ciudadanía espera claridad, gobernabilidad y el respeto pleno al mandato legal.

El presidente Gustavo Petro, justo horas después de aterrizar en China, confirmó que Colombia se sumará al acuerdo multilateral para ingresar a la denominada nueva Ruta de la Seda. El presidente aseguró que firmará el compromiso.

“Vamos a firmar la Ruta de la Seda. Tanto América Latina como Colombia somos libres, soberanos, independientes. Y las relaciones que establecemos con cualquier pueblo del mundo, al norte, al este o al oeste o al sur, deben ser en condiciones de libertad, de igualdad. En esa medida hemos decidido dar un paso al frente profundo entre China y América Latina”, afirmó el presidente Petro.

El presidente Petro estará en suelo del gigante asiático hasta el próximo 17 de mayo. Allá espera desarrollar una agenda bilateral con el gobierno de Xi Jinping y encabezar reuniones de la Celac.

“En la última sesión (de la Celac) fui elegido presidente, y desarrollo su agenda que comienza por una cumbre Celac-China luego vendrá Celac-Europa. Hemos solicitado al gobierno de los Estados Unidos que se haga la cumbre Celac-Estados Unidos, tiene como objetivo, por su posición geográfica, ser el corazón del mundo social, político y económico”, añadió Petro.

El presidente Petro aseguró que Colombia tiene posibilidades de comerciar con todo el mundo y que esa es una condición para la paz y el desarrollo de la humanidad.

Este lunes el presidente sostendrá un encuentro con los ministros de hacienda y embajadores de ambos países en Pekín. En la noche tendrá una mesa de trabajo con la Embajada de Colombia en China.

La Ruta de la Seda es una estrategia liderada desde 2013 por el presidente chino Xi Jinping, que desde su creación ha involucrado a más de 150 países y numerosas organizaciones internacionales y ha promovido inversiones que, se estima, superan el billón de dólares.

Un acuerdo firmado entre Colombia y China marcaría un nuevo rumbo en las relaciones comerciales de ambos países y ocurriría justo en la guerra de aranceles que provocó el presidente de Estados Unidos, Donald Trump.

Los países que se han adherido a la ruta de seda han iniciado proyectos de construcción y mejoras de carreteras, ferrocarriles, puertos, aeropuertos, oleoductos, redes eléctricas o de telecomunicaciones.

No obstante, la idea de que Colombia entre en esto genera críticas de empresario, que advierten un posible incremento en la deuda que pueden generar estos proyectos. Por eso, el presidente de la Andi, Bruce Mac Master, pidió evaluar los costos y beneficios de unirse a la iniciativa china, así como su potencial impacto en la geopolítica y los lazos comerciales existentes.